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Jul 07, 2023

Planificación fresca de la caminabilidad

Shadeways (aceras cubiertas) y peatones (cerrados, clima controlado

Los shadeways (aceras cubiertas) y los pedways (pasillos cerrados con clima controlado) pueden proporcionar un tránsito cómodo en climas cálidos. El Cool Walkshed Index puede ayudar a planificar estas instalaciones.

16 minutos de lectura

1 de junio de 2023, 5:00 a. m. PDT

Por Todd Litman

Sean Davis / Una acera urbana sombreada por árboles maduros

Casi todos los automóviles y sistemas de tránsito modernos tienen aire acondicionado para la comodidad de los pasajeros. Mi nuevo informe, Cool Walkability Planning, investiga por qué y cómo las comunidades pueden brindar una comodidad similar a los peatones.

Caminar (incluidas variantes como sillas de ruedas, carritos de mano y scooters de baja velocidad) es el modo de transporte más básico; proporciona movilidad eficiente, ejercicio y disfrute. Mejorar las condiciones para caminar y aumentar la actividad de caminar puede proporcionar muchos beneficios económicos, sociales y ambientales. Entre los países desarrollados, entre el 12 % y el 26 % del total de viajes se realizan a pie, como se ilustra a continuación, con tasas más altas en vecindarios más densos, en áreas con buenas condiciones para caminar y entre residentes de bajos ingresos.

Cuotas de modo peatonal en varios países

A pesar de su importancia, caminar actualmente recibe poco apoyo. La mayoría de las comunidades gastan menos de $50 anuales per cápita en aceras, cruces peatonales y caminos, lo que representa menos del 1 por ciento de sus inversiones totales en infraestructura de transporte. Esto es mucho más pequeño que los indicadores de demandas para caminar, como se ilustra a continuación.

Participación de los peatones en el gasto en infraestructura en comparación con los indicadores de demanda

Esto es injusto e ineficiente. Priva a los peatones de condiciones seguras y convenientes para caminar, y obliga a los viajeros a utilizar modos más costosos e insalubres para viajes que, con una mejor infraestructura, se harían caminando.

Por supuesto, el diablo esta en los detalles. La planificación de la accesibilidad para peatones debe reflejar las condiciones geográficas y demográficas únicas de cada comunidad. Me acordé de esto recientemente mientras trabajaba en un plan de transporte sostenible para una ciudad de clima cálido donde las temperaturas a menudo superan los 40 grados centígrados (105 Fahrenheit) y, a veces, los 50 grados centígrados (120 Fahrenheit).

Este es un desafío importante para los planificadores. ¿Cómo podemos crear condiciones más cómodas para caminar en ciudades sobrecalentadas? Investiguemos este problema.

La actividad física al aire libre, incluso caminar, es incómoda y poco saludable en temperaturas superiores a 90 °F (32 °C) durante el día y 75 °F (24 °C) por la noche. Muchas comunidades ya experimentan calor extremo y es probable que esto aumente significativamente en el futuro debido al calentamiento global y la urbanización, como se ilustra a continuación.

Se prevé que las ciudades experimenten calor extremo para 2050

El calor extremo es particularmente severo en las ciudades debido al efecto isla de calor, que aumenta la temperatura ambiente entre 1 y 7 °F debido a superficies más oscuras (pavimento y techos), espacios verdes reducidos (como la cubierta de árboles) y actividades generadoras de calor ( consumo de combustible y electricidad). Los peatones experimentan incomodidad y riesgos por el calor cuando caminan por aceras sin sombra porque están físicamente activos y absorben el calor del sol arriba y lo irradian desde abajo.

Hay muchas maneras de reducir el calor urbano, como se discutió en mi columna anterior, Cool Planning for a Hotter Future. Podemos diseñar edificios para enfriamiento natural y mecánico, brindar más sombra y aumentar los espacios verdes y la cubierta de árboles. Los peatones pueden estar protegidos con pasillos sombreados (aceras sombreadas) y pasarelas peatonales (pasarelas cerradas con clima controlado). El Manual de Diseño de Calles Urbanas de Abu Dhabi y el Manual de Diseño de Áreas Públicas de Abu Dhabi incluyen recomendaciones detalladas de diseño de sombras. Para que sean efectivos, deben planificarse como redes integradas para proporcionar conexiones peatonales convenientes y cómodas entre los hogares, los servicios y el transporte público dentro de un área para caminar (el área en la que las personas pueden caminar cómodamente).

A continuación se muestran ejemplos de diseños de sombras.

Las calles tradicionales son estrechas y sombreadas (John & Tina Reid)

Los árboles pueden proporcionar hermosas sombras

Sombra estructurada en Dubái

Estructura de sombra comercial

Las marquesinas de sombra pueden incorporar paneles solares, como la pasarela de 196 metros que conecta el Centro de Descubrimiento de Singapur con una parada de autobús cercana, que se ilustra a continuación. Estos pueden alimentar los sistemas de enfriamiento de pedway.

Shadeway con paneles solares en Singapur

Para facilitar la planificación peatonal en climas cálidos, diseñé el Cool Walkshed Index (CWI) que se resume a continuación. Esto se puede utilizar para evaluar el confort térmico de los peatones para un destino o área. Por ejemplo, la calificación CWI se puede usar para evaluar el acceso peatonal a un edificio o vecindario en particular; identificar dónde se justifican las vías de sombra y las vías peatonales; y establecer objetivos para mejoras peatonales. Los mapas CWI pueden mostrar qué aceras, caminos y carreteras tienen una transitabilidad inferior, adecuada o excelente en climas cálidos. Para evaluar las oportunidades económicas, los planificadores pueden medir las calificaciones de CWI desde los hogares hasta los servicios y los lugares de trabajo, y para evaluar la accesibilidad del tránsito, los planificadores pueden medir las calificaciones de CWI hasta las estaciones de tránsito.

Actualmente, la mayoría de los edificios y vecindarios tienen acceso CWImi(aceras y caminos incompletos y en gran parte sin sombra) oD (aceras y caminos completos pero en gran parte sin sombra) a servicios y actividades cercanos. Pocos vecindarios tienen sombras bien desarrolladas que brindanCratings, o redes de pedway que proporcionanBoAcalificaciones

Las calificaciones de CWI pueden proporcionar una guía útil para las personas que toman decisiones de ubicación y las comunidades que toman decisiones de planificación de infraestructura. Por ejemplo, al comprar una casa en una ciudad de clima cálido, los residentes potenciales deberían estar interesados ​​en la calidad de sus conexiones peatonales con los servicios y estaciones de tránsito cercanos. Los hogares pueden pagar racionalmente más por una casa con una calificación CWI más alta si eso mejora significativamente su comodidad para caminar y reduce los costos de vehículos y estacionamiento. Los desarrolladores y dueños de propiedades pueden justificar ayudar a financiar sombras en los vecindarios o pagar por una conexión de peatones para aumentar sus calificaciones de CWI.

Por supuesto, los pasadizos sombreados y peatonales deben diseñarse y administrarse adecuadamente. Deben reflejar principios de diseño universales para adaptarse a todo tipo de usuarios, incluidas personas con discapacidades, familias con niños, viajeros con carritos de mano y equipaje con ruedas. Deben estar diseñados con suficiente capacidad para evitar aglomeraciones y bien mantenidos para su comodidad, seguridad y atractivo.

Muchas ciudades tienen redes de vías peatonales (las versiones de sótano se denominan ciudades subterráneas y las versiones elevadas se denominan vías aéreas), aunque la mayoría tienen una escala limitada y sirven solo una parte del total de destinos y viajes a pie.

La red PATH de Toronto, ilustrada a continuación, es una de las más completas, con más de 30 kilómetros de pasarelas cerradas que se conectan directamente o cerca de la mayoría de los edificios del centro, estaciones de transporte público y atracciones. Chicago, Edmonton, Montreal son otras ciudades de clima frío con extensas vías peatonales.

También hay redes de peatones en ciudades de clima cálido. Hong Kong tiene dos redes de peatones de varios niveles, el Sistema Central y el Sistema del Almirantazgo, que conectan muchos edificios, estaciones de tránsito y atracciones.

Red de peatones de Hong Kong

El sistema Skyway de Bangkok está suspendido entre las vías elevadas del Skytrain. Se promocionó como una alternativa conveniente y cómoda para caminar en las calles de la ciudad con aceras agrietadas y abarrotadas y cruzar el tráfico intenso, pero a partir de 2020 solo se completó el 15% del sistema propuesto y el progreso es lento. El KLCC - Bukit Bintang Walkway de Kuala Lumpur, terminado en 2012, es un puente peatonal cerrado y con aire acondicionado de 1,2 kilómetros que conecta el centro de convenciones, los centros comerciales, los hoteles y otros destinos importantes.

El J-Walk de Singapur es una red de aproximadamente 25 kilómetros (15 millas) de pasarelas peatonales elevadas y subterráneas que conectan desarrollos comerciales, de atención médica e institucionales con estaciones de transporte público.

Plan Pedway de la región occidental de Singapur

Seúl, Corea del Sur, tiene una red subterránea bien desarrollada que conecta las estaciones de metro con atracciones populares como centros comerciales y museos; Las calles subterráneas de Myeongdong y Hoehyeon son las más famosas. Taipei, Taiwán, tiene vías de acceso subterráneo que conectan las estaciones de metro con los centros comerciales cercanos y otras atracciones.

Muchas ciudades chinas tienen redes de vías peatonales subterráneas. Guangzhou tiene al menos 16 estaciones de tren alrededor. El más grande se encuentra en Zhujiang New Town, que conecta las estaciones de metro con los sótanos de más de 35 torres de oficinas, numerosos centros comerciales, centros médicos y otras atracciones del centro. Harbin tiene varias áreas comerciales subterráneas grandes de varios niveles, como la intersección de la rotonda de la calle Xida Zhi y la calle Hongjun, donde tres niveles de mercados que siguen calles desde cuatro direcciones se encuentran bajo un atrio gigante. Hangzhou tiene un centro comercial subterráneo en Wulin Square conectado a una estación de metro del mismo nombre y edificios de oficinas cercanos. Nanjing tiene un centro comercial subterráneo alrededor de la estación de metro Xinjiekou. Qingdao tiene dos pequeñas áreas comerciales subterráneas, una en la cabecera del muelle de Zhanqiao y otra al oeste de la casa de huéspedes de Qingdao.

El sistema de metro de Dubái tiene hermosas estaciones, algunas con pasarelas cerradas sobre autopistas muy concurridas, incluida la vía peatonal de media milla entre la estación Burj Khalifa y el centro comercial de Dubái, que se ilustra a continuación.

Desde la estación Burj Khalifa hasta el centro comercial Dubai Mall

Los beneficios y costos de Shadeway y pedway se describen a continuación. Para obtener más información, consulte "Evaluación de los beneficios y costos del transporte activo" (Litman 2023a).

Mejora de la comodidad y el estado físico del usuario.Las mejoras para los peatones benefician directamente a los caminantes y, al aumentar la actividad de caminar, mejoran la condición física y la salud del público.

Ahorro de costes de usuario. Los residentes de aldeas urbanas transitables por lo general poseen aproximadamente la mitad de vehículos, conducen aproximadamente la mitad y gastan aproximadamente la mitad en transporte que en áreas dependientes del automóvil.

Mayores valores de propiedad. Los valores de las propiedades residenciales y comerciales tienden a aumentar con la mejora de la accesibilidad para peatones y el acceso a servicios de transporte público de alta calidad. Un estudio encontró que un aumento de 10 puntos en Walk Score está asociado con un aumento del 5% al ​​8% en los valores comerciales con ganancias aún mayores por la proximidad a estaciones de transporte público de alta calidad.

Aumento de la actividad empresarial local y de los ingresos fiscales. Las empresas ubicadas en distritos comerciales transitables tienden a tener más clientes y ventas. Un estudio importante encontró que mejorar la accesibilidad para peatones aumenta las ventas minoristas locales en un 80%.

Reducción de problemas de tráfico. Los residentes de las aldeas urbanas transitables suelen hacer aproximadamente la mitad de los viajes en vehículo que en las áreas convencionales orientadas al automóvil, lo que reduce los costos de las carreteras y las instalaciones de estacionamiento, la congestión del tráfico, el riesgo de accidentes y las emisiones contaminantes.

Estos beneficios tienden a aumentar con la escala. Una sola pasarela que conecte algunos edificios tendrá impactos y beneficios modestos en los viajes, pero a medida que más edificios conectan, la cantidad de usuarios y servicios potenciales se expande, lo que aumenta el valor para las empresas, los consumidores y los viajeros. Las extensas redes de peatones en ciudades como Toronto conectan cientos de negocios con decenas de miles de clientes diarios, o podría decir, conectan miles de personas con cientos de negocios y actividades, lo que resulta en una actividad económica más eficiente con menos tráfico y costos asociados.

Estos beneficios tienden a aumentar con las políticas de crecimiento inteligente que crean aldeas urbanas compactas y mixtas donde los servicios y actividades más utilizados, incluido el transporte público de alta calidad, se encuentran a quince minutos a pie de la mayoría de los hogares y lugares de trabajo. Para maximizar su rentabilidad, las vías sombreadas y peatonales requieren una aldea con al menos 10 000 residentes o trabajadores, o alrededor de 15 residentes o trabajadores por acre, similar a lo que se requiere para el transporte público de alta calidad.

Estos beneficios también tienden a aumentar con la implementación de incentivos TDM, como mandatos de estacionamiento reducidos, precios de estacionamiento más eficientes (los automovilistas pagan directamente por usar las instalaciones de estacionamiento), mejoras en el servicio de transporte público, programas de reducción de viajes y priorización del tráfico, para que los viajeros tengan más razones para pasar de conducir a caminar y al transporte público.

Las vías sombreadas y peatonales son relativamente costosas en comparación con las aceras y caminos básicos. Una acera típica cuesta entre $50 y $150 por pie lineal, según los materiales y las condiciones. Agregar un dosel resistente puede duplicar esos costos, y los peatones cerrados con aire acondicionado son aún más costosos, particularmente para túneles subterráneos o estructuras elevadas importantes, que requieren escaleras mecánicas y elevadores para brindar acceso universal, por lo que cuestan muchos miles de dólares por pie. Sin embargo, son económicos en comparación con los costos totales de los viajes en vehículos de motor.

Debido a que son costosas, las vías peatonales se justifican principalmente en centros densos donde pueden conectar muchos edificios de gran altura. Sería muy costoso conectar todos los edificios, incluidos los edificios más pequeños (CWIA ); una meta más realista para ubicar la mayoría de los edificios a un corto paseo de las entradas de los peatones, como 300 pies (100 metros) para más de 38 °C (100 °F) y hasta 1,000 pies (300 metros) para más de 40 °C (120 °F).

Los urbanistas a veces critican los pedways por ser espacios estériles y privatizados que eliminan a los peatones del ámbito público, reducen el acceso a tiendas más pequeñas y la actividad callejera, y excluyen a las personas de bajos ingresos. También son criticados por su consumo de energía de aire acondicionado.

Estas críticas pueden ser legítimas en la medida en que los viajeros elijan entre caminar por las aceras o las vibrantes aceras públicas, pero no si los viajeros eligen entre caminar por las aceras y conducir. Las redes de vías peatonales bien diseñadas no solo reducen el tráfico de automóviles y los costos asociados, sino que también pueden hacer que la vida en el centro de la ciudad sea más atractiva y exitosa, reduciendo la expansión y los costos relacionados con la expansión.

Los caminos peatonales se pueden planificar para maximizar la calidad de la experiencia de caminar y fomentar la cohesión de la comunidad. Deben ser lugares interesantes y atractivos que brinden oportunidades para interacciones sociales espontáneas. Los pedways pueden incluir lugares para sentarse, puntos de vista, obras de arte y espacios comunitarios no comerciales, incluidos museos, galerías, bibliotecas y áreas de juego cubiertas. Las partes de las vías peatonales se pueden planificar y administrar como extensiones de las estaciones de transporte público. La red de vías peatonales PATH de Toronto incluye muchas actividades familiares. Del mismo modo, los visitantes suelen recorrer las atracciones subterráneas de Chicago.

El aire acondicionado tiene costos económicos y ambientales, por lo que es importante que los edificios y las redes peatonales se basen en el enfriamiento pasivo siempre que sea posible y maximicen la eficiencia del sistema de enfriamiento. Sin embargo, el enfriamiento pasivo puede ser inadecuado en condiciones de calor extremo, por lo que es posible que se necesite algo de aire acondicionado. Con paneles solares y sistemas de aire acondicionado modernos de alto rendimiento, los paneles solares de sombra deberían poder alimentar la mayoría o todas las cargas de enfriamiento de pedway. Es probable que los costos de energía de Pedway sean mucho menores de lo que se requiere si los residentes manejan en lugar de caminar.

Como se describió anteriormente, la mayoría de las jurisdicciones actualmente gastan alrededor de $50 anuales per cápita para construir y mantener aceras y caminos públicos (Litman 2023b). Algunas jurisdicciones, como Albuquerque, Denver, Los Ángeles y el estado de Washington, gastan aproximadamente el doble para completar sus redes de aceras y cumplir con los estándares de diseño universal. La construcción de sombras en las aceras principales (aquellas en las arterias, alrededor de los distritos comerciales y hacia la escuela) probablemente requeriría $50 adicionales al año per cápita.

Suponga que construir vías peatonales cuesta en promedio $10 millones por milla, lo que es comparable al costo de agregar un carril arterial urbano en una gran ciudad de EE. UU. Por supuesto, esto variará dependiendo de las condiciones, con costos más bajos para vías peatonales desarrolladas junto con proyectos de construcción y carreteras, y costos más altos cuando se modernizan o donde las condiciones son particularmente desafiantes.

Suponga que en una aldea típica orientada al tránsito, una red básica de vías peatonales que proporciona CWIB(la mayoría de los hogares y negocios están ubicados dentro de una caminata de 300 a 1,000 pies de una vía peatonal con clima controlado) requiere dos millas de vía peatonal y una red de vía peatonal más completa que proporcione la clasificación CWIAa la mayoría de los hogares y lugares de trabajo (se conectan directamente a una vía peatonal con clima controlado que accede a los servicios de uso común y una estación de tránsito principal) requiere cuatro millas de vía peatonal.

La siguiente figura ilustra los costos per cápita de lograr varias clasificaciones CWI. CWImi (las redes de aceras incompletas que existen actualmente en la mayoría de las comunidades) cuestan alrededor de $50 anuales per cápita. CWID (una red completa de aceras) cuesta alrededor de $100 anuales per cápita. CWIC (aceras con sombras en rutas transitadas) probablemente costaría alrededor de $150 anuales per cápita. Logrando CWIB(una red básica de caminos peatonales que proporciona pasillos cerrados cerca de la mayoría de los hogares y lugares de trabajo) costaría aproximadamente $950 anuales per cápita, y CWIA(caminos peatonales que se conectan a la mayoría de las residencias y lugares de trabajo) costarían $1,750 anuales per cápita si los costos se distribuyen entre 25,000 residentes y trabajadores de aldeas urbanas.

Costos estimados para lograr las calificaciones de Cool Walkshed

¿Son caras estas instalaciones? Para desarrollar redes integrales de caminos sombreados y peatonales, las comunidades necesitarán aumentar varias veces sus gastos para peatones, lo que los hace parecer costosos. Sin embargo, en comparación con lo que los gobiernos gastan actualmente en caminos y servicios de tránsito (alrededor de $1,000 anuales per cápita), lo que gastan las empresas en estacionamientos (más de $2,000 anuales per cápita) y lo que los automovilistas gastan actualmente en vehículos en áreas dependientes del automóvil (más de $6,000 anuales por vehículo), los pedways son económicos. Si las inversiones en caminos sombreados y peatonales permiten que los costos de caminos, estacionamientos y vehículos disminuyan entre un 5 % y un 20 %, compensarán con creces los costos de las inversiones y brindarán otros beneficios económicos, sociales y ambientales. Se vuelven más rentables si se desarrollan junto con la construcción de edificios y carreteras (lo que minimiza sus costos); si se implementa en aldeas urbanas densas (lo que maximiza su utilidad); y si se implementa con incentivos TDM (lo que aumenta su uso).

Mejorar la accesibilidad para peatones (incluidas variantes como sillas de ruedas, carritos de mano, scooters de baja velocidad) puede brindar beneficios significativos a las personas, las empresas y las comunidades, particularmente en áreas urbanas densas donde los valores de la tierra son altos y los viajes en vehículos son costosos. Sin embargo, caminar puede ser incómodo y poco saludable en las ciudades de clima cálido, particularmente aquellas que a menudo experimentan temperaturas extremas (más de 40° Celsius, 105° Fahrenheit). Estas condiciones hacen que caminar sea poco atractivo e inviable durante muchos días.

¡Tenemos soluciones! Una red bien planificada de corredores sombreados (aceras sombreadas) y peatonales (pasarelas cerradas con clima controlado) incorporadas en una aldea urbana compacta puede proporcionar un acceso no automotor conveniente, cómodo y eficiente durante condiciones de calor extremo. Pueden crear comunidades multimodales donde los residentes, trabajadores y visitantes dependan más de caminar y del transporte público, reducir el uso de vehículos, ahorrar en costos de vehículos y requerir una infraestructura vial y de estacionamiento menos costosa. Esto proporciona grandes beneficios directos e indirectos. Muchas ciudades tienen algunas sombras y centros comerciales peatonales con aire acondicionado, pero pocas tienen redes completas de sombras y senderos peatonales que hacen que caminar sea cómodo entre la mayoría de los hogares, lugares de trabajo, servicios y tránsito durante los días calurosos.

Para tener éxito, estas redes requieren el apoyo público. Su desarrollo requiere una planificación y modelos de negocio efectivos. Experimentan economías de escala: se vuelven más efectivos y rentables si se expanden y conectan a más personas (clientes y empleados potenciales), empresas y servicios, por lo que se debe alentar o exigir a los propietarios que se conecten y apoyen. Los caminos para peatones son mucho más costosos que las aceras básicas, por lo que la creación de estas redes requerirá aumentos significativos en las inversiones en instalaciones para peatones. Sin embargo, estos costos son mucho más bajos que lo que gastan los gobiernos en carreteras urbanas, las empresas gastan en estacionamientos y los automovilistas gastan en vehículos en áreas dependientes de automóviles. Aunque el aire acondicionado de los pedway consume energía, esto es mucho menos de lo que los viajeros usarían si conducen, y puede compensarse si las sombras tienen paneles solares. Los costos de las vías sombreadas y peatonales se pueden minimizar si se integran en la planificación de edificios y aldeas urbanas y se implementan junto con reformas de estacionamiento y estrategias de gestión de la demanda de transporte. Son más rentables si se construyen en aldeas urbanas compactas con al menos 25 000 residentes y empleados ubicados dentro de su zona peatonal. Sus costos pueden ser pagados mediante captura de valor, con tarifas de conexión o impuestos especiales.

El principal obstáculo para el desarrollo integral de las vías peatonales son los sesgos bien arraigados que favorecen los viajes motorizados y subestiman los modos no motorizados en la planificación e inversión del transporte. Las agencias de transporte tienen herramientas para planificar y evaluar mejoras en las carreteras y fondos para implementarlas, pero carecen de herramientas y fondos comparables para mejoras en la accesibilidad para peatones, como caminos sombreados y peatonales, incluso si son más rentables y beneficiosos que los proyectos de carreteras.

El Cool Walkshed Index (CWI) es una forma práctica de evaluar el confort térmico de las instalaciones para caminar. Se puede utilizar para calificar el acceso de peatones a un edificio o en un área en clima cálido, para identificar problemas y establecer objetivos de mejora. Actualmente, la mayoría de los edificios y barrios urbanos tienen CWImi(redes de aceras incompletas) oD (redes completas de veredas). Aquellos en ciudades de calor moderado deberían aspirar a CWIC (aceras con sombra en rutas transitadas); aquellos en ciudades con mucho calor deberían aspirar a CWIB (vías peatonales cerradas con clima controlado dentro de una caminata de 300 a 1,000 pies); y las ciudades de calor extremo deberían aspirar a CWIA(vías peatonales cerradas con clima controlado conectadas a la mayoría de las residencias y lugares de trabajo).

El desarrollo de caminos sombreados y peatonales puede mejorar sustancialmente la transitabilidad de millones de vecindarios urbanos y la vida de miles de millones de personas.

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todd litman

Todd Litman es fundador y director ejecutivo del Victoria Transport Policy Institute, una organización de investigación independiente dedicada a desarrollar soluciones innovadoras para los problemas de transporte.

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